"Macronism" ، DIY مصنوعة من الصعاب والنهايات ، وتفخر بها

يسأل الصحفيون أحيانًا أسئلة علمية. "تريد الانتقال من نموذج" التأمين "الاجتماعي المعروف باسم" بسماركيان "، الممول من المساهمات ، إلى نموذج التضامن من خلال الضرائب ، المعروف باسم" Beveridgian "..." ، قم بمراجعة رسوم الخدمة. ورد عليه إيمانويل ماكرون: "بالضبط". أما بالنسبة للقارئ الذي اندهش من هذا الحوار في الأعلى ، فإنه يتذكر الصيغة الشهيرة لـ Woody Allen: "الجواب نعم. ولكن ما هو السؤال؟

السؤال حول أنظمة الحماية الاجتماعية. لذلك يريد رئيس الدولة أن ينأى بنفسه عن بسمارك الألماني ليتوافق مع البريطاني بيفريدج ، يمكننا أن نخمن.

"المستشار الحديدي" ، الذي لم يكتف بشن الحرب على فرنسا والفوز بها في عام 1870 ، كان قد أنشأ ، بعد عشر سنوات ، نظامًا كاملاً للحماية الاجتماعية ، وهو الأول من نوعه في العالم. بالتركيز على "المخاطر" الثلاثة ، المرض ، حوادث العمل والشيخوخة ، كان مبدأها هو التأمين ، مع اشتراكات مبنية على الراتب. بالنسبة لأوتو فون بسمارك ، كان الأمر يتعلق بسحب البساط من تحت أقدام الحركات الاشتراكية ، وتحسين الحوار الاجتماعي على مستوى الشركة من أجل الصالح العام للصناعة الألمانية.

في منتصف الحرب العالمية الثانية ، طلبت حكومة ونستون تشرشل من الاقتصادي ويليام بيفريدج تقريرًا عن التأمين الصحي. الذي دعا في عام 1942 إلى نظام قائم على "الثلاثة U" ، والعالمية (جميع السكان) ، وتوحيد المنافع ، ووحدة الإدارة من قبل الدولة والتمويل عن طريق الضرائب.

الضمان الاجتماعي الفرنسي الذي أدخله مرسوم عام 1945 كان مستوحى من نظام بسمارك "التأمين" أكثر من "مساعدة" بيفريدج. لذلك يعتزم إيمانويل ماكرون كسر ميزان عام 1945 بحجة أن "المرض والبطالة لم تعد مخاطر شخصية نؤمن أنفسنا ضدها من خلال المساهمة في العمل ، والتي كانت أساس عقد 1945. مخاطر مجتمعية تبرر التضامن الوطني. ولذلك يجب أن تمول من الضرائب ، و CSG ، وليس من خلال المساهمات في العمل ".

عند القيام بذلك ، يكون لدى المرء انطباع بأن رئيس الدولة لا يدرك تمامًا نطاق ماهية الضريبة: "دفع إلزامي ، دون مقابل ، للإدارات العامة" (تعريف INSEE). مع فرض الضرائب على "التأمين ضد البطالة" ، لن يكون هناك أي سبب يدعو السلطة التنفيذية إلى تلقي تعويض أعلى من الحد الأدنى للأجور. ومع ذلك ، فإن الاشتراكات التي تدفعها الشركات ستبقى ، أيضًا على أساس الراتب ، مما قد يبرر تعديل البدلات ... بالمناسبة ، من الغريب أن تديم الحكومة أسطورة "مساهمات الموظفين" التي ستكون ذات طبيعة مختلفة من "مساهمات الشركة" ، في حين أنها نفس الشيء: يدخل كلاهما في تكلفة الراتب للشركة ويقللان من صافي راتب الموظف بنفس الطريقة.

"حرفية شديدة"

إصلاح تأمين البطالة والتي ستتم مناقشتها في أكتوبر يمكن أن تؤدي فقط إلى آلة الباروك. خاصة أنه لا يكتفي بالتخلي عن بسمارك لصالح Beveridge ، "يفضل إيمانويل ماكرون الاقتراب من النموذج الدنماركي الذي يحتفظ فيه العاطلون عن العمل ، الذين يستمرون في التعبئة عند العودة إلى العمل ، بحقوق مهمة" ، كما يشرح لـ JDD جان بيساني فيري المستشار الاقتصادي السابق للحملة الانتخابية للمرشح الرئاسي ماكرون.

آخر مستوى من التعقيد ، تعتزم الحكومة تقديم مكافأة على الطريقة الأمريكية ، حيث تدفع الشركات التي تسرح العمال أو التي لديها أكبر قدر من اللجوء إلى عقود قصيرة المزيد من المساهمات. كل هذا يبدأ من فكرة ساذجة إلى حد ما وهي أنه يكفي استعارة الأفضل من التجارب الأجنبية للوصول إلى النظام الأمثل. مزيف. "اطلب عمولة لرسم حصان ، وسيخرج الجمل العربي منه". هذا هو خطر الإصلاح الأيديولوجي لعدم وجود فكرة قوية. فيما يتعلق بالمالية العامة أيضًا ، نشهد نوعًا من "البراعة الغاضبة". وهكذا ينتقد إيمانويل ماكرون ، عن حق ، قصر المدى الذي اتبعته الحكومات السابقة. "نحن بلد خبراء الأرصاد الجوية: ننظر إلى الوضع وبمجرد أن تتحسن الأمور ، لا ينبغي أن نطلب المزيد من الجهد" (مقابلة مع البوينت ). Or c'est pourtant ce qui va se passer pour le budget 2018: sous prétexte que la croissance économique pourrait être plus forte que prévu, le gouvernement a décidé de faire moins d'économies dans les dépenses publiques qu'il ne l'avait envisagé في البداية. كان العكس سيكون ذا صلة.

مثل هذا النهج مهين تجاه جيراننا في أعينهم الذين نبدو كطالب سيئ يعبث بالنتائج (مؤشرات العجز). "في فرنسا ، ليس لدينا شتاء ولا صيف ولا مبادئ ، ولكن بصرف النظر عن هذه العيوب الثلاثة ، فهي بلد جميل" ، قال الكاتب الفكاهي الأمريكي مارك توين. دولة ستنظم الألعاب الأولمبية في باريس عام 2024، يمكن أن يضيف إيمانويل ماكرون ، الذي يعرف عن الشعبوية. الإعفاء من ضريبة الإسكان بالنسبة للجزء الأكبر ، إلغاء اشتراكات البطالة "التي ستمثل أكثر من 250 يورو سنويًا على مستوى الحد الأدنى للأجور": العرض الذي قدمه لعمله يحافظ على الخيال الذي بموجبه ستخلق الدولة الثروة والسلطة الشراء. هذه هي الدرجة الصفرية للجدل في مسائل السياسة الاقتصادية.

صحيح أن "علم الاقتصاد الكلي" ليس لديه رسل لتعميم الملح هنا أو هناك. ليس للإليزيه مستشار اقتصادي بمعنى أن الرئيس جون كينيدي كان لديه جون غالبريث ، المنظر العظيم لـ "المجتمع الثرى" إلى جانبه في البيت الأبيض (كنا في أوائل الستينيات). من الصحيح أيضًا أنه لا يمكن للمرء أن يتخيل بيك دي لا ميراندول يحيط نفسه بأشخاص آخرين.